Встреча губернаторов Северного Форума
Архангельск, 30 марта 2017 года
Главным мероприятием 2017 года является Встреча Губернаторов Северного Форума, посвященная теме «Усиление роли Северного Форума в Арктическом сотрудничестве», которая прошла в рамках Международного арктического форума «Арктика – территория диалога», являющегося ключевой площадкой для обсуждения актуальных вопросов социально-экономического развития арктических территорий, выработки разноуровневых многосторонних механизмов совместного раскрытия и эффективного освоения мощного ресурсного потенциала Арктического региона. Во Встрече Губернаторов приняли участие Губернаторы и представители регионов-членов Северного Форума, руководители и официальные лица регионов, проявляющих интерес к деятельности организации, эксперты и другие заинтересованные лица.
Среди регионов-членов Северного Форума были представлены:
1. Красноярский край, Россия 2. Аляска, США 3. Акюрейри, Исландия 4. Камчатский край, Россия 5. Лапландия, Финляндия 6. Магаданская область, Россия 7. Ненецкий автономный округ, Россия 8. Приморский край, Россия 9. Республика Саха (Якутия), Россия 10. Ханты-Мансийский автономный округ, Россия 11. Чукотский автономный округ, Россия 12. Ямало-Ненецкий автономный округ, Россия
Среди потенциальных регионов-членов:
1. Архангельская область, Россия 2. Гренландия, Дания 3. Провинция Тромс, Норвегия 4. Провинция Хэйлунцзян, КНР 5. Республика Коми, Россия 6. Хабаровский край, Россия
Модератором Встречи был Председатель Северного Форума, Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский. На открытии Встречи прозвучали приветствия Виктора Толоконского, Губернатора Архангельской области Игоря Орлова, директора Департамента развития межрегионального и приграничного сотрудничества Министерства экономического развития Российской Федерации Рафаэла Абрамяна.
В начале Встречи также была представлена информация от исполнительного директора Северного Форума Михаила Погодаева о деятельности организации на текущий момент. Встреча еще раз подтвердила важность и сложность проблем, которые нам предстоит решать в Арктике. Было подчеркнуто особое значение интеграции усилий разных стран, регионов арктического Севера, экспертных и общественных сообществ для эффективного решения задач.
По итогам мероприятия Виктор Толоконский заключил, что позиция, высказанная Лапландией, что Северный Форум — это не сотрудничество властей, а сотрудничество граждан, должна стать базовым принципом организации. Необходимо включать наших граждан, общественность в это сотрудничество путем проведения различных конференций, круглых столов, симпозиумов, спортивных и культурных фестивалей, форумов. Это придаст устойчивость Северному Форуму и позволит обогатить нашу практику в сфере решения тех или иных задач. Повестка Северного Форума должна стать гораздо более масштабной, разнообразной, включающей в себя специалистов и общественных деятелей самых разных сфер.
Кроме этого, информационный обмен лучшими практиками и более качественная подготовка экспертных обсуждений проблем также являются задачами Северного Форума. Ряд регионов заявили о своей поддержке деятельности Северного Форума. Также, некоторыми регионами было высказано желание присоединиться к членству Северного Форума. Губернатор Архангельской области Игорь Орлов озвучил просьбу начать процедуру полномасштабного вступления Архангельской области в состав участников Северного Форума. Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, тоже принимавший участие во Встрече, закончил свое обращения к участникам мероприятия тем, что он внесет данное предложение, после чего будет принято решение о вступлении Хабаровского края в Северный Форум.
Игорь Орлов, Губернатор Архангельской области, в своем выступлении подчеркнул необходимость консолидации усилий при освоении арктического шельфа и побережья Северного Ледовитого океана, и что новые горизонты сотрудничества должны быть тесно связаны с раскрытием экономического потенциала северных регионов, созданием наиболее комфортных условий.
Рафаэл Абрамян, директор Департамента развития межрегионального и приграничного сотрудничества Министерства экономического развития Российской Федерации отметил значительный вклад Северного Форума в развитие межрегионального сотрудничества, в продвижение наиболее важных инициатив, а также выстраивание конструктивной повестки сотрудничества и что главной задачей, стоящей перед Северным Форумом, является создание условий для успешной и благополучной жизни человека в непростых условиях Арктики. Егор Борисов, Глава Республики Саха (Якутия) в своем выступлении акцентировал внимание на развитие и использование транзитных возможностей Северного морского пути в интересах арктических регионов для поставок продукции традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов на мировой рынок, на развитие туристических возможностей для реализации потенциала арктических регионов в области экспедиционного, этнографического, экологического, историко-познавательного, научного, спортивного, водного и событийного туризма и необходимости кооперации и активизации работы в области науки для изучения Арктики по конкретным направлениям.
Наталья Комарова, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры высказала пожелания о необходимости развития национальных видов спорта, характерных для северных регионов, и заключения меморандума о понимании между Северным Форумом и Всемирным обществом этноспорта, предложила создать постоянный консультационный совет по традиционным играм коренных народов Севера и единый реестр носителей традиций медвежьих культов, владеющих их локальными вариантами и особенностями.
Мика Риипи, Губернатор Лапландии в своем выступлении подчеркнул необходимость дальнейшего расширения членства Северного Форума в Скандинавских регионах, а также регионах Северной Америки. Кроме этого, предложил Северному Форуму совместно разработать документ с описанием новых методов работы, который необходимо принять на следующей Генеральной Ассамблее. Лапландия готова вести активную работу, а также взять на себя ведущую роль в разработке документа совместно с Региональными координаторами и экспертами.
Роман Копин, Губернатор-Председатель Правительства Чукотского автономного округа в своем выступлении рассказал об основных проблемах энергетики на Чукотке, о запуске в 2019 году в г. Певеке первой в мире плавучей атомной теплоэлектростанции мощностью 70 мегаватт, о планах по объединению изолированных электросистем Чукотского автономного округа и соседней Магаданской области для формирования энергетического каркаса на северо-востоке России, в результате - снижение тарифа на электроэнергию в 2,5 раза, что позволит снизить нагрузку на малый и средний бизнес, повысит качество жизни местного населения, коренных малочисленных народов Севера, в целом, решит вопросы не только замещения, но и комплексного и устойчивого развития Арктической зоны в долгосрочной перспективе.
Крэйг Флинер, советник Губернатора штата Аляска по арктической политике в своем выступлении подчеркнул, что в то время как национальным правительствам порой сложно решать проблемы на высшем уровне, именно субнациональные лидеры Севера, включая коренные народы, могут вести вопросы Арктики посредством мирного диалога и продемонстрировать четкие и конкретные достижения в решении проблем, которые повсеместно распространены только среди северных и арктических регионов, выделив следующие приоритеты: обмен передовыми практиками по развитию инфраструктуры, повышение качества жизни людей, работа над климатическими исследованиями, улучшение образования, обеспечение будущего молодежи посредством предоставления образования и работы, коммуникации, здравоохранение, язык и культура коренных народов, общее качество жизни и продовольственной безопасности.
Игорь Кошин, Губернатор Ненецкого автономного округа отметил самые перспективные направления сотрудничества: обмен технологиями, развитие телемедицины, стажировки работников социальной сферы, внедрение медицинского программного обеспечения, оборудования, возобновляемая энергетика, технология засолки оленьих шкур.
Дмитрий Кобылкин, Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа в своем выступлении подчеркнул, что успешное освоение ресурсов является основным потенциалом региона, как и укрепление конкурентоспособности российской Арктики напрямую связано с развитием инфраструктуры и такие крупные инфраструктурные проекты, которые реализуются в регионе в настоящее время, как Ямало-Ненецкая опорная зона, железный коридор Обская-Бованенково-Сабетта, способны стать точками роста всего арктического макрорегиона и других регионов страны.
Евгений Вишняков, Вице-губернатор Приморского края предложил всем участникам Северного Форума использовать научный, образовательный и экономический потенциал Приморского края для устойчивого развития арктического региона. Подчеркнул, что Администрация Приморского края во взаимодействии с бизнесом и наукой готовы к развитию сотрудничества по широкому спектру вопросов в развитии арктической зоны в рамках Северного Форума. Приморский край всегда готов поделиться своим опытом, открыт для общения с потенциальными партнерами, инвесторами, всеми сторонами, заинтересованными в сотрудничестве на Севере. Международное сотрудничество занимает важное место в приоритетах развития Приморского края и позволяет достичь большего взаимопонимания с партнерами по широкому спектру вопросов, в том числе, в области охраны окружающей среды.
Сесили Мирсет, Губернатор Тромс, Норвегия предложила найти методы сотрудничества между Северным Форумом и Баренцевым региональным советом. Также отметила, что Круглый стол мэров арктических городов в рамках заседания Арктического Совета возможно является путем дальнейшего международного сотрудничества. Возможно следует проводить встречи арктических губернаторов на различных международных площадках.
Мира Клейст, специальный советник Департамента международных дел, представитель Гренландии в Арктическом Совете рассказала о том, как Гренландия активно участвует в арктическом региональном сотрудничестве для стимулирования диверсификации экономики, отметив, что региональное сотрудничество может стать средством поиска новых решений и поддержки друг друга в развитии региональных экономик. Кроме этого, подчеркнула, что необходимо вносить свой вклад для поддержания двусторонних отношений. Так, Гренландия развивает сотрудничество с Исландией для обеспечения большего количества авиарейсов в Гренландию и из Гренландии, а также низких цен. Поскольку открываются новые морские пути, должно быть установлено административное сотрудничество прежде чем эти морские пути получат дальнейшее развитие. Региональное сотрудничество может укрепить права коренных народов, содействовать их общественной жизни и оказать поддержку их образу жизни.
Михаил Гмырин, мэр г. Северодвинск, председатель Ассоциации «Арктические муниципалитеты» рассказал про свою организацию. На сегодняшний день в Ассоциацию входят порядка 60 муниципальных образований, находящихся в арктической зоне Российской Федерации. Для Ассоциации в рамках сотрудничества с Северным Форумом представляют важность вопросы экологической безопасности, туризма, вопросы энергетики, транспортного сообщения.
Вячеслав Шпорт, Губернатор Хабаровского края подчеркнул, что Северный морской путь должен не просто перевозить нефть и газ, а дать жизнь северным территориям по всем ее направлениям. Хабаровский край готов представлять свою площадку и делиться опытом с другими регионами в области промышленности, телемедицины, переработки рыбы и пр. В заключение, Виктор Толоконский призвал участников Встречи к открытости, усилению интеграции, сотрудничества и взаимодействия для повышения качества и скорости развития северных территорий и решения общих проблем.
В рамках мероприятия постоянному секретарю Министерства окружающей среды Финляндии Ханнеле Покка была вручена медаль имени Уолтера Хикеля, основателя Северного Форума, за вклад в развитие организации и развитие межрегионального сотрудничества на Севере. Ханнеле Покка занимала пост губернатора Лапландии с 1994 по 2008 гг., а также была председателем Северного Форума с 2001 по 2005 гг.
По итогам Встречи было принято совместное коммюнике Губернаторов Северного Форума. В коммюнике приветствуется расширение членства Северного Форума, подчеркивается необходимость плодотворного и конструктивного представительства и усиления роли Северного Форума в Арктическом Совете, необходимость участия в международных площадках по актуальным проблемам и перспективам развития Арктического региона, а также необходимость укрепления сотрудничества с другими международными организациями.
